Problematyka zarządzania finansami gminy jest jednym z najważniejszych zagadnień, któremu poświęcam wiele miejsca w swoim programie wyborczym „Skarżysko na plus”. Zarówno ja, jak również członkowie mojego Komitetu jesteśmy przekonani, że od jakości zarządzania finansami zależy tempo rozwoju lokalnego, poziom życia mieszkańców i funkcjonowanie podmiotów gospodarczych. Naszym zdaniem władze gminy tak powinny gospodarować finansami, aby możliwe było prowadzanie inwestycji przyczyniających się do poprawy warunków życia mieszkańców oraz rozwoju społeczno-gospodarczego. To rolą władz samorządowych jest zapewnienie mieszkańcom nowoczesnego transportu komunikacji miejskiej, zmodernizowanych dróg, hal i boisk sportowych, wyremontowanych i wyposażonych w nowoczesne technologie szkół. Realizowanie projektów inwestycyjnych nie będzie jednak możliwe, jeżeli w wyniku nieumiejętnego zarządzania finansami samorząd utraci zdolność do regulowania swoich zobowiązań. Niestety w takiej sytuacji znajduje się obecnie Skarżysko-Kamienna. Nasze miasto przestało się rozwijać. Katastrofalny stan finansów gminy zaowocował zastojem inwestycyjnym. Obecne władze nie są w stanie zgromadzić odpowiednich środków finansowych na realizację inwestycji. Słyszymy, że w miejskim budżecie nie ma pieniędzy na modernizację stadionu „Granat”. Nie mówi się też o innych potrzebnych inwestycjach w mieście, jak chociażby termomodernizacji budynków szkolnych. 

W naszym przekonaniu gmina pod kierownictwem obecnego prezydenta już dawano przestała sprawnie i efektywnie wypełniać powierzone zadania publiczne. Wieloletnia Prognoza Finansowa Skarżyska-Kamiennej na lata 2014-2028 opracowana przez urzędującego Prezydenta i przyjęta przez Radę Miasta kończącej się kadencji nie przewiduje znaczących wydatków na inwestycje majątkowe. Obecne władze nie mają mieszkańcom wiele do zaoferowania na najbliższe 14 lat. Hamulcowym jest blisko 110 milionowy dług, który trzeba spłacać – w niektórych latach nawet po ponad 10 mln zł rocznie. Wysokie zadłużenie prowadzi do ograniczenia możliwości dostarczania obywatelom niezbędnych usług. Ponadto, wydatki związane z obsługą długu, które rosną wraz ze wzrostem zadłużenia, należą do kategorii tzw. wydatków sztywnych, a ich wzrost ogranicza możliwości realizacji innych zadań władz publicznych, w tym dokonywania wydatków kapitałowych, o potencjale pobudzającym gospodarkę. Tymczasem koncepcji poprawy stanu finansów brakowało i nadal brakuje, gdyby było inaczej bieżące zobowiązania nie rosłyby w takim tempie, jak ma to miejsce. W II kwartale br. wzrosły o 1,5 mln zł. Nie po raz pierwszy publicznie stwierdzamy, że przyczyną tego stanu rzeczy jest fatalny w skutkach brak umiejętności zarządzania dochodami i wydatkami przez urzędującego od 8 lat prezydenta oraz brak kwalifikacji do pełnienia swoich funkcji przez zdecydowaną większość radnych. Dlatego, aby Skarżysko mogło się rozwijać konieczna jest zmiana w zarządzaniu finansami gminy. Trudności, z którymi zmaga się obecnie gmina można rozwiązać i to bez wprowadzania drastycznych cięć. Potrzebne są jedynie działania naprawcze w sferze zarządzania finansami, dzięki którym, jak wynika z przeprowadzonej przez nas analizy, można w ciągu najbliższych 4 lat - ostrożnie licząc - wygospodarować środki w wysokości 10-12 mln zł rocznie.
Przeprowadzona analiza sytuacji finansowej gminy, którą poniżej przedstawiamy jasno pokazuje, że gmina posiada potencjał finansowy pod warunkiem zmiany filozofii zarządzania finansami.

Informacja o stanie finansów Miasta na dzień 30.06.2014 r. (Źródło: Sprawozdania budżetowe, WPF  dostępne w BIP na dzień 18.08.2014)
Zobowiązania ogółem -  107,4 mln zł
w tym: kredyty i pożyczki - 104,0 mln zł (za dostawy, wobec wspólnot, ZUS -3,4 mln zł)
Należności wymagalne, ogółem -  26,3 mln zł (z tytułu dostaw, czynszów, podatków, opłat, itp.)
Analizując dokumenty finansowe gminy mocno niepokoi niska w porównaniu np. ze Starachowicami skuteczność dochodzenia należności. Tylko od 2011 roku w liczbach bezwzględnych należności wymagalne przyrosły o ok. 6 mln zł. Wskaźnikiem pozwalającym porównać dochodzenie należności jest procentowy udział należności wymagalnych w należnościach ogółem, który za I półrocze 2014 r. kształtował się następująco:
Udział należności wymagalnych w należnościach ogółem:
Skarżysko-Kamienna - 65,1%
Starachowice - 51,0%
Poniżej, by zobrazować kondycję finansową gminy przytaczamy wybrane pozycje Wieloletniej Prognozy Finansowej:
•    Wydatki  na obsługę długu publicznego (odsetki od kredytów, dyskonto) - razem lata 2010 - 2028 - 50 mln 974 tys. zł
•    Dochody pozyskane ze środków unijnych w latach 2009 - 2013 - 41 mln 332 tys. zł
•    Niektóre pozycje nieosiągniętych dochodów budżetowych w 2013 roku
-    Podatek od nieruchomości - 1,5 mln zł
-    Dochody z najmu lokali - 1,5 mln zł
-    Opłata targowa - 0,2 mln zł
-    Przychody  z działalności MCSiR - 0,8 mln zł
Jakie zatem rozwiązania należy przyjąć, by nastąpiła poprawa stanu finansów gminy?
Rozwiązaniem problemów będą m.in. następujące działania, pozwalające na pozyskanie środków finansowych do budżetu:
-    właściwe zarządzanie długiem publicznym (zmniejszenie wydatków na jego obsługę),
-    zwiększenie skuteczności dochodzenia bieżących należności,
-    odzyskanie przynajmniej 40% wymagalnych należności,
-    właściwe zarządzanie dochodami w podległych jednostkach.

Z dokonanej w niniejszym opracowaniu analizy wynika, że nie można dłużej czekać z przeprowadzeniem zmian w zarządzaniu finansami gminy. Naprawa, uzdrowienie czy też restrukturyzacja finansów jest najpoważniejszym wyzwaniem stojącym przed przyszłym prezydentem. My wiemy od jakich działań należy zacząć, by przywrócić płynność finansową gminy i pobudzić rozwój społeczno-gospodarczy. Wiemy też, że nie wystarczy wiedzieć jak naprawiać. Potrzeba ogromnego wysiłku, determinacji, zaangażowania i poświęcenia, by proces naprawczy finansów gminy zaczął przynosić efekty. Na sukces Skarżyska-Kamiennej trzeba solidnie pracować. Nie boimy się podjąć tego wyzwania i odpowiedzialności za rozwój miasta. Chcemy dla mieszkańców zmieniać „Skarżysko na plus”.  

Komitet Wyborczy Wyborców Michała Jędrysa      
Michał Jędrys - kandydat na prezydenta Skarżyska-Kamiennej
Lidia Polewany – kandydatka do Rady Miasta